ইবি রিপোর্ট
পণ্য খালাসে সময় কমানো এবং কার্যক্রমে দক্ষতা বাড়াতে বড় উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। ১ হাজার ৬৮৬ কোটি টাকা ব্যয়ে আধুনিকায়ন করা হচ্ছে চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস।
এই প্রকল্পের আওতায় নির্মাণ করা হবে নতুন ১৫ তলা কার্যালয় ভবন। পাশাপাশি থাকবে অত্যাধুনিক পরীক্ষাগার এবং কাস্টমস কর্মকর্তাদের জন্য প্রশিক্ষণ একাডেমি।
দেশের সর্বোচ্চ রাজস্ব আদায়কারী এই শুল্ক স্টেশনের পুরোনো অবকাঠামো ভেঙে ফেলা হবে। নির্মাণকাজের সময় কার্যক্রম পরিচালনায় আগ্রাবাদে স্থানান্তর শুরু হয়েছে।
অস্থায়ীভাবে কার্যক্রম নেওয়া হচ্ছে আগ্রাবাদের ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টারে। গত ১ নভেম্বর থেকে সাতটি অ্যাসেসমেন্ট গ্রুপের কার্যক্রম সেখানে শুরু হয়েছে।
বাকি ছয়টি অ্যাসেসমেন্ট গ্রুপও ডিসেম্বরের প্রথম সপ্তাহের মধ্যে স্থানান্তরিত হওয়ার কথা রয়েছে। নির্মাণকাজ চলাকালে তিন বছর অস্থায়ী কার্যালয় থেকেই কার্যক্রম পরিচালিত হবে।
চট্টগ্রাম কাস্টম হাউসের সহকারী কমিশনার ও মুখপাত্র শরীফ আল আমিন এ তথ্য জানিয়েছেন। তিনি বলেন, নতুন অবকাঠামো নির্মাণের জন্য বর্তমান স্থাপনাগুলো ভেঙে ফেলা হবে।
তিনি বলেন, “নতুন অবকাঠামো নির্মাণের জন্য বিদ্যমান স্থাপনাগুলো ভেঙে ফেলা হবে।”
তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, দেশের আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের প্রায় ৯০ শতাংশ পরিচালিত হয় এই কাস্টম হাউসের মাধ্যমে। নতুন প্রকল্প বাস্তবায়নের ফলে প্রতিষ্ঠানটির কার্যক্রম পরিচালনার সক্ষমতা বাড়বে।
পাশাপাশি শুল্ক প্রশাসন আরও প্রযুক্তিনির্ভর, স্বচ্ছ ও দক্ষ হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে।
১,৬৮৬ কোটি টাকার আধুনিকায়ন প্রকল্প
বিশ্বব্যাংকের অর্থায়নে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড বা এনবিআর। প্রকল্পটির নাম দেওয়া হয়েছে ‘কাস্টমস আধুনিকায়ন ও অবকাঠামো উন্নয়ন’।
পুরোনো অবকাঠামো প্রতিস্থাপন এবং আধুনিক প্রযুক্তির ব্যবহার নিশ্চিত করাই প্রকল্পের লক্ষ্য। একই সঙ্গে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে সময় ও ব্যয় কমিয়ে আনার পরিকল্পনা রয়েছে।
২০২৩ সালে অনুমোদিত উন্নয়ন প্রকল্প প্রস্তাব বা ডিপিপি অনুযায়ী ব্যয় ধরা হয়েছে ১ হাজার ৬৮৬ কোটি ৪৭ লাখ টাকা।
এর মধ্যে বিশ্বব্যাংক দেবে ১ হাজার ৪৭৫ কোটি ৪৮ লাখ টাকা। মোট প্রকল্প ব্যয়ের ৮৭ দশমিক ৪৯ শতাংশ অর্থায়ন করবে বিশ্বব্যাংক।
বাকি ২১০ কোটি ৯৯ লাখ টাকা দেবে বাংলাদেশ সরকার। অবকাঠামো উন্নয়ন ও সংশ্লিষ্ট কার্যক্রমে বরাদ্দ রাখা হয়েছে প্রায় ১ হাজার ৪১৪ কোটি ৭১ লাখ টাকা।
এই বরাদ্দের আওতায় চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস এবং প্রশিক্ষণ একাডেমির উন্নয়ন করা হবে।
নির্মিত হবে ১৫ তলা ভবন ও পরীক্ষাগার
বিদ্যমান ৬ দশমিক ৭৫ একর জায়গায় নির্মাণ করা হবে নতুন কাস্টম হাউস। ভবনটি পরিবেশবান্ধব গ্রিন বিল্ডিং সার্টিফায়েড কাঠামো হিসেবে নির্মাণের পরিকল্পনা রয়েছে।
মূল ভবনে থাকবে তিনটি বেজমেন্ট, নিচতলা এবং তার ওপরে ১৫টি তলা। পৃথক পরীক্ষাগার ও গুদাম কমপ্লেক্সেও আধুনিক বিভিন্ন সুবিধা থাকবে।
সেখানে থাকবে একটি বেজমেন্ট, নিচতলা এবং এর ওপরে ছয়টি তলা। নতুন স্থাপনায় আধুনিক কাস্টমস পরীক্ষাগার এবং প্রশাসনিক কার্যালয় থাকবে।
এছাড়া নথি সংরক্ষণব্যবস্থা, গুদাম, মসজিদ, প্লাজা ও ক্যাফেটেরিয়ার সুবিধা রাখা হবে। নতুন পরীক্ষাগার চালু হলে আমদানি পণ্য পরীক্ষার সক্ষমতা বাড়বে।
পণ্যের ঘোষণাপত্র যাচাই এবং মিথ্যা ঘোষণা শনাক্তেও কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বাড়বে। রাজস্ব ফাঁকি শনাক্তে আধুনিক পরীক্ষাগারগুলো কার্যকর ভূমিকা রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে।
প্রকল্পের আওতায় ১২৩টি শ্রেণিতে মোট ১ হাজার ৬০২টি পরীক্ষাগার সরঞ্জাম কেনা হবে। এসব সরঞ্জাম কেনার সম্ভাব্য ব্যয় ধরা হয়েছে ১২৯ কোটি ৮৬ লাখ টাকা।
ভবনগুলোতে পরিবেশবান্ধব বিভিন্ন প্রযুক্তি ব্যবহারের পরিকল্পনাও রয়েছে। সৌরবিদ্যুৎ এবং বৃষ্টির পানি সংরক্ষণের ব্যবস্থা রাখা হবে।
বিদ্যুৎ-সাশ্রয়ী শীতাতপনিয়ন্ত্রণ, বর্জ্যপানি শোধন এবং উন্নত পানিনিষ্কাশনের ব্যবস্থাও থাকবে।
পৃথক জায়গায় গড়ে উঠবে প্রশিক্ষণ একাডেমি
পৃথক ৩৮ দশমিক ৬৭ একর জায়গায় নির্মাণ করা হবে নতুন প্রশিক্ষণ একাডেমি। এটি কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের প্রশিক্ষণে ব্যবহৃত হবে।
একাডেমির মূল ভবনে থাকবে একটি বেজমেন্ট, নিচতলা এবং পাঁচটি তলা। কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য পৃথক ডরমিটরি এবং আবাসিক সুবিধাও থাকবে।
একাডেমি এলাকায় জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাদের আবাসন এবং তিন শ্রেণির ডরমিটরি থাকবে। পাশাপাশি বিদ্যালয়, কেন্দ্রীয় মসজিদ এবং আনসার ব্যারাক নির্মাণ করা হবে।
খেলাধুলা ও বিনোদনের জন্যও পৃথক জায়গা রাখা হয়েছে মহাপরিকল্পনায়। চিকিৎসাকেন্দ্র, কেন্দ্রীয় পুকুর এবং মুক্তমঞ্চও নির্মাণের পরিকল্পনা রয়েছে।
এছাড়া থাকবে সংরক্ষিত বনাঞ্চল, প্রজাপতি উদ্যান এবং উঁচু হাঁটাপথ। পরিকল্পিত সবুজায়নের মাধ্যমে একাডেমি প্রাঙ্গণ পরিবেশবান্ধব করার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
দেশে ও বিদেশে প্রশিক্ষণের সুযোগ বাড়ানোই একাডেমি প্রতিষ্ঠার উদ্দেশ্য। এর মাধ্যমে কাস্টমস কর্মকর্তাদের পেশাগত দক্ষতা বাড়ানোর লক্ষ্য রয়েছে।
পণ্য খালাসের সময় কমবে ২৫ শতাংশ
অবকাঠামো উন্নয়নের পাশাপাশি নীতিগত সংস্কারও প্রকল্পের অংশ হিসেবে রয়েছে। প্রযুক্তিগত ও প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনের মাধ্যমে দেশজুড়ে কাস্টমস সেবার মান বাড়ানো হবে।
প্রকল্প অনুযায়ী, চট্টগ্রাম কাস্টম হাউসে পণ্য খালাসের গড় সময় কমানো হবে। বর্তমান ১১ দিন ৬ ঘণ্টা থেকে সময় ২৫ শতাংশ কমানোর লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
গ্রিন চ্যানেলের মাধ্যমে পণ্য খালাসের হারও বাড়ানোর পরিকল্পনা রয়েছে। বর্তমানে প্রায় শূন্য থেকে এ হার ৬০ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্য রাখা হয়েছে।
ঝুঁকিভিত্তিক মূল্যায়ন এবং কাস্টমস গোয়েন্দা কার্যক্রম জোরদার করা হবে। এতে গুরুত্বপূর্ণ স্থল শুল্ক স্টেশনে সরাসরি পণ্য পরীক্ষার হার কমানো হবে।
বর্তমানে প্রায় ২০ শতাংশ পণ্য সরাসরি পরীক্ষা করা হয়। এই হার ১০ শতাংশের নিচে নামিয়ে আনার লক্ষ্য রয়েছে।
স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা এবং ডিজিটাল সেবা চালুর মাধ্যমে যাতায়াত কমানোর পরিকল্পনা রয়েছে। ব্যবসায়ী ও সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের সশরীরে যাতায়াত অন্তত ৬০ শতাংশ কমানো হবে।
আমদানি পণ্যের ঘোষণাপত্র দাখিলের প্রথম দিনেই শুল্কায়নের হার বাড়ানো হবে। বর্তমান ৭১ শতাংশ থেকে এই হার ৮০ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্য রয়েছে।
রপ্তানি পণ্যের ক্ষেত্রে বর্তমান ৩৪ শতাংশ হার ৫০ শতাংশে উন্নীত করা হবে। এসব লক্ষ্য অর্জনে কাস্টমস ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা কমিশনারেটের সক্ষমতা বাড়ানো হবে।
পণ্য পরীক্ষার জন্য চালান নির্বাচনব্যবস্থাও উন্নত করার পরিকল্পনা রয়েছে। পণ্য বন্দরে পৌঁছানোর আগেই শুল্কায়ন প্রক্রিয়া সম্প্রসারণ করা হবে।
পণ্য খালাস-পরবর্তী নিরীক্ষা কার্যক্রমও প্রকল্পের আওতায় সম্প্রসারণের উদ্যোগ রয়েছে। বাংলাদেশ সিঙ্গেল উইন্ডো ব্যবস্থার উন্নয়নও এই প্রকল্পের অন্তর্ভুক্ত।
অনুমোদিত অর্থনৈতিক অপারেটর বা এইও কর্মসূচি সম্প্রসারণের পরিকল্পনা রয়েছে। পাশাপাশি বন্ডেড ওয়্যারহাউস ব্যবস্থাপনায় সংস্কার আনা হবে।
প্রকল্পটি পাঁচ বছর মেয়াদি শুল্কহার যৌক্তিকীকরণ পরিকল্পনা বাস্তবায়নেও সহায়তা করবে। বাংলাদেশের নামমাত্র সুরক্ষা হার ২০ শতাংশ কমানোর উদ্যোগও নেওয়া হয়েছে।
ধাপে ধাপে অস্থায়ী কার্যালয়ে যাচ্ছে কার্যক্রম
আগ্রাবাদের ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টারে ধাপে ধাপে কাস্টমসের কার্যক্রম স্থানান্তর করা হচ্ছে। ইতোমধ্যে শুল্কায়ন কার্যক্রমের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ সেখানে স্থানান্তরিত হয়েছে।
সহকারী কমিশনার শরীফ আল আমিন জানান, স্থানান্তর কার্যক্রম পরিকল্পনা অনুযায়ী এগিয়ে যাচ্ছে।
তিনি বলেন, “গত ২৯ অক্টোবর মোট ২ হাজার ৫৫৬টি আমদানি পণ্যের ঘোষণাপত্র জমা পড়ে। এর মধ্যে ১ হাজার ৭৮টি ছিল বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধার আওতায়, যা মোট ঘোষণাপত্রের প্রায় ৪০ থেকে ৪৫ শতাংশ। এসব কার্যক্রম ইতোমধ্যে ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টারে স্থানান্তর করা হয়েছে।”
কার্যক্রম নির্বিঘ্নে পরিচালনায় বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সমন্বয় করছে কাস্টমস কর্তৃপক্ষ। এনবিআর, গণপূর্ত অধিদপ্তর ও চট্টগ্রাম উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ এর মধ্যে রয়েছে।
চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষসহ সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের সঙ্গেও সমন্বয় অব্যাহত রয়েছে। বিদ্যমান কাস্টমস ভবনের ব্যাংকিং সেবাও ধাপে ধাপে স্থানান্তর করা হবে।
সোনালী ব্যাংকের শাখাটি কাস্টমসের অবশিষ্ট কার্যক্রমের সঙ্গে ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টারে স্থানান্তরিত হওয়ার কথা রয়েছে।